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張家口公安局濫用職權致銀行風險損失3000余萬元

時間: 2015-02-06 14:20 作者:314127396 來源:未知 點擊:




 

張家口公安局濫用職權致銀行風險損失3000余萬元

              ——儼然“獨立王國”對上級批文置之不理

2015年2月2日,習近平總書記在省部級主要領導干部“學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班”開班式上發表了重要講話。強調領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范,帶動全黨全國共同全面推進依法治國。習總書記在講話中指出:“在現實生活中,一些領導干部法治意識比較淡薄,有的存在有法不依、執法不嚴甚至徇私枉法等問題,影響了黨和國家的形象和威信,損害了政治、經濟、文化、社會、生態文明領域的正常秩序。”

而就在半年前,河北省張家口市公安局刑警支隊卻在一次執法行動中有法不依,亂用職權,非法扣押了山東沂水農村商業銀行(以下簡稱沂水農商行)承兌匯票3000萬元,嚴重影響了黨和國家的形象與威信。并且,該局在國家公安部及河北省公安廳多次發文督促該局糾正其錯誤行為的情況下,依舊我行我素、不予理睬。置黨紀國法于不顧,自成局面,自搞一套,推行地方保護主義,不服從公安部、公安廳的督導,儼然一個獨立王國,拒不糾正錯案,致使沂水農商行3000萬的匯票面臨損失。

                         違法立案胡亂行使公權力

本網訊   2014年6月28日,沂水農商行得知臨沂恒盛木業有限公司(以下稱恒盛公司)在該行質押的6張合計3000萬元的銀行承兌匯票,被張家口經濟區人民法院申請公示催告。隨后,該行與張家口經濟區人民法院進行了聯系,應張家口經濟區人民法院要求,7月2日,沂水農商行派人攜帶上述6張銀行承兌匯票原件到該院申報票據權利。

沂水農商行工作人員到達張家口經濟區人民法院后,法院通知公示催告申請人張家口億鵬商貿有限公司(以下簡稱億鵬公司)到法院驗票,公示催告申請人億鵬公司沒有應約派人到達現場,而是直接通知了張家口市公安局刑警支隊,張家口市公安局刑警支隊警員到達現場后,不聽沂水農商行工作人員的任何申辯,強行扣押了沂水農商行工作人員和上述6張銀行承兌匯票?垩浩睋睦碛墒牵悍缸锵右扇丝追操F(山東榮潤房地產開發有限公司實際控制人)涉嫌詐騙億鵬公司,扣押票據是為了保全涉案證據。

據調查,被扣押的6張銀行承兌匯票的出票人均為張家口市銀龍機械設備租賃有限公司,收款人也均為張家口億鵬公司,承兌銀行亦均為張家口市城郊農村信用合作聯社,出票承兌日期為2014年2月7日。億鵬公司將上述銀行承兌匯票轉讓給山東榮潤房地產開發有限公司后,榮潤房地產開發有限公司又將上述銀行承兌匯票轉讓給沂水縣浩港商貿有限公司,沂水縣浩港商貿有限公司又將上述銀行承兌匯票轉讓給臨沂恒盛公司,最后,恒盛公司將上述銀行承兌匯票向沂水農商行申請辦理了2880萬元的質押貸款。

在恒盛公司辦理貸款過程中,沂水農商行首先審查了票據背書的連續性,認為6張涉案匯票背書連續,形式合法。隨后,又向付款行張家口市城郊農村信用合作聯社查驗了6張涉案匯票的真實性,并得到了“所查匯票與我社記載內容一致,我社曾簽,暫無掛、止、凍、他查、公催,手寫,真仿自辯”的答復意見,票據權利完整,然后雙方依法簽訂了《流動資金借款合同》和《權利質押合同》,恒盛公司在當日交付了質押票據,完成貸款辦理手續。

但在事實清楚,證據確鑿的情況下,張家口市公安局刑警支隊還是胡亂行使公權力,強行違法扣押了作為沂水農商行質押物的3000萬承兌匯票。

                       藐視上級拒不改錯

張家口市公安局強行違法扣押作為沂水農商行質押物的承兌匯票后,該行數次派人前往交涉未果,被迫向公安部申訴反映。2014年8月、2014年10月和2014年12月,公安部三次發函督辦,河北省公安廳刑警總隊也接令督辦此案,但張家口公安局拒不糾正。

    據調查了解:公安部為此案內部多次審查,出具了明確的意見,認為沂水農商行在取得票據的過程中屬于善意取得,應當返還票據;鑒于目前案件已經移交檢察院,張家口公安局有義務協調并要回票據,返還當事人。

    公安部文件到達河北省公安廳后,省廳領導非常重視,又進行了復查,也出具了明確的意見,認為沂水農商行的票據是善意取得的,應當返還;沒有證據證明有惡意取得票據的行為,報案人(張家口億鵬商貿有限公司)如果有損失,只能向詐騙嫌疑人(孔凡貴)追償,而不能向沂水農商行主張。此案件由省廳刑警總隊督辦。

公安部和河北省公安廳的督辦文件到達張家口公安局后,張家口公安局堅持不執行上級意見,未向市檢察院出具文件材料申請退還票據,一再找借口推脫,并把不退還票據的責任推給檢察院,說檢察院不給。而沂水農商行工作人員去檢察院申訴時,檢察院的答復是票據的退回需要公安局出具材料。

張家口公安局為什么膽敢如此為所欲為,其中或事出有因,是地方保護注意?還是牽扯到了背后的利益鏈條?不得而知。

                        執法犯法抹黑公安隊伍

據調查了解,張家口市銀龍機械設備租賃有限公司與億鵬公司是關聯企業,實際控制人為同一人,是“皮包”公司。

億鵬公司在向張家口經濟開發區人民法院提交的《公示催告申請書》中表明,6張涉案匯票是在2014年2月25日遺失的,但涉案匯票在2014年2月10日已經由臨沂恒盛公司質押交付到沂水農商行,而沂水農商行又與張家口市城郊農村信用合作聯社進行了查驗,可見并不存在匯票“遺失”的事實。億鵬商貿公司以“遺失”為由申請公示催告,騙取沂水農商行信任將6張匯票提交到法院,再以“被詐騙”為由向公安局報案,利用公安局的公權力非法扣押匯票,是否與張家口市公安局早就有所串通,這是否是一個設計好的扣押票據“圈套”,把合法善意的持票人強行拉入案件當中,讓案外人成為了受害人,令人深思。

2014年7月3日,張家口市經濟開發區人民法院對上述6張銀行承兌匯票依法出具了民事裁定書、終結公示催告程序。之后,在億鵬公司已經舉證證明其匯票是“遺失”而不是被“詐騙”的情況下,張家口公安局仍然利用刑事偵查權插手介入經濟糾紛,通過打擊一方違法行為人(孔凡貴)的手段,去保護另一方違法行為人(億鵬公司)的利益!

根據規定,對于屬于虛構事實報案的,依法不應受理;已經立案受理的,應當撤銷案件。張家口公安局插手介入經濟糾紛,嚴重違反公安部三令五申的“關于公安部門嚴禁插手經濟糾紛的規定”,并且拒絕改錯。

目前,該案件由張家口公安局移交市檢察院已經20多天,根據《刑事訴訟法》對于公安機關移送起訴的案件、檢察機關應當在1個月內作出決定的規定。也就是說,此案馬上面臨檢察院向法院提起訴訟,進入訴訟程序。進入訴訟程序后,票據追回將會無限期延長,銀行及國家的財產會在這不合理不合法的漫長訴訟中損失會越來越大。

我國的公安機關是一個重要的行政執法部門,在建設社會主義法治國家的進程中肩負著重大的歷史責任。其執法活動涉及社會與生活的方方面面,與公民、法人和其他組織的利益密切相關。所以,公安機關在執法過程中是否能夠公平公正、依法辦案至關重要。而張家口市公安局在此案件中明知違法卻拒不改正,藐視上級批示督辦,藐視社會公平正義不負責任的做法不但給國家造成了巨大的經濟損失且抹黑了公安隊伍。

轉載地址:http://bbs1.people.com.cn/post/71/1/2/145157450.html

(責任編輯:濟南新聞網)

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